октября состоялось совместное заседание палат Законодательного Собрания Свердловской области

Депутаты рассмотрели четыре вопроса повестки дня. С докладом о внутреннем и внешнем положении Свердловской области, а также о проекте областного бюджета на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов перед ними выступил губернатор Эдуард Россель. Кроме того, одобрение получили законодательные инициативы по внесению в Госдуму Федерального Собрания РФ проектов федеральных законов.

Выступая с докладом о внутреннем и внешнем положении Свердловской области и проекте областного бюджета на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов, губернатор Эдуард Россель отметил, что наша страна и наша область проходят очень важный этап социально-экономического развития. Руководители государства — президент России Дмитрий Анатольевич Медведев и председатель правительства, председатель партии «Единая Россия» Владимир Владимирович Путин сформулировали основные положения стратегии развития нашей страны до 2020 года.

«Следуя этим курсом, реализуя «Стратегию-2020», мы сегодня должны заложить прочную основу для тех больших преобразований, которые ждут нашу страну, наш регион в течение ближайших двенадцати лет.

Сегодня Свердловская область развивается уверенно, интенсивно и динамично. Мы по-прежнему прочно занимаем позиции лидера по многим важнейшим социально-экономическим показателям», - отметил Эдуард Россель.

Губернатор озвучил основные цифры, характеризующие динамику социально-экономического развития Среднего Урала.

Валовый региональный продукт в 2007 году превысил 800 миллиардов рублей и вырос более, чем на 9 процентов. В этом году мы преодолеем символическую планку в 1 триллион рублей. А в следующем году наша область досрочно выполнит поставленную Владимиром Владимировичем Путиным задачу по удвоению мощности экономики. К 2015 году планируется утроить мощность нашей экономики.

Объём промышленного производства Свердловской области вырос за первое полугодие 2008 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,2 процента, традиционно превышая средний по России показатель примерно на полтора процента.

Стабильный рост экономики области обеспечивается высокой динамикой инвестиций. Общий объём капиталовложений за 2007 год вырос на 40 процентов. Рост продолжается и сегодня: уже по итогам первого полугодия область почти на 40 процентов превышает прошлогодние показатели. Объём иностранных инвестиций в первом полугодии 2008 года составил 1,2 миллиарда долларов США, что почти на 60 процентов больше, чем за тот же период прошлого года.

Эдуард Россель подчеркнул в своем докладе: «Особое внимание мы традиционно уделяем росту заработной платы бюджетников. В соответствии с указом Президента России мы обеспечили её повышение с 1 февраля 2008 года. Совсем недавно, 1 октября, тарифная ставка первого разряда вновь была увеличена. Темп роста тарифной ставки по сравнению с началом прошлого года составил более 60 процентов. Сколь бы ни говорилось об опасности инфляционных процессов, понятно, что этот показатель гораздо выше темпов инфляции.

Растёт уровень жизни населения — улучшаются и демографические показатели. В первом полугодии этого года рождаемость у нас выросла почти на 7 процентов. Если рождаемость растёт, значит, люди чувствуют реальное укрепление своего материального положения и уверенно смотрят вперёд».

В соответствии со «Стратегией-2020» за ближайшие 12 лет нашей стране предстоит войти в пятёрку крупнейших экономик мира. Нам необходимо в 4 раза увеличить производительность труда. Доля среднего класса должна возрасти до 70 процентов. Среднюю продолжительность жизни в стране необходимо повысить до 75 лет.
Такие задачи ставят перед нами руководители нашего государства. По существу, поставлена цель к 2020 году, как минимум, выровнять качество жизни в России и ведущих странах современного мира.

Эдуард Россель подробно остановился на задачах, которые предстоит решать законодательной и исполнительной ветвям власти, промышленному комплексу Свердловской области, чтобы достичь намеченных целей: изменить структуру экономики, в разы увеличить объёмы инвестиций, обеспечить новые стандарты жизни, довести до 70 процентов населения долю среднего класса, более чем в пять раз увеличить доходы консолидированного бюджета. В целом же Свердловская область должна сохранить свой статус одного из ведущих регионов России по ключевым показателям развития социально-экономического комплекса.

Особое внимание губернатор в своем докладе уделил важности реализации областных целевых программ «Уральская семья», «Уральская деревня», и ряда других, нацеленных на комплексное развитие территорий, инвестиции в человека, повышение инвестиционной привлекательности нашей области для российских и зарубежных инвесторов.

Говоря о бюджетном планировании, Эдуард Россель заявил: «Особенность предстоящего периода — переход на 3-летний бюджет. Это позволяет более широко видеть бюджетную перспективу, на более долгий срок создавать свои планы.

Расчёты показывают, что за предстоящие 3 года мы выйдем на объём доходов консолидированного трёхлетнего бюджета не менее 580 миллиардов рублей. Это беспрецедентно большая для нашей области сумма, которая открывает перед нами совершенно новые возможности в экономической и социальной политике.
В целом, несмотря на благоприятные прогнозы, хочу отметить, что в части сбора доходов у нас ещё очень много неиспользованных резервов. По-прежнему часть заработной платы выплачивается «в конвертах», и мы недополучаем в бюджет Свердловской области 3 миллиарда рублей, в Пенсионный фонд — около 4 миллиардов рублей. Страдают и сами люди: ведь они лишаются существенной части своих будущих пенсий».

Губернатор отметил, что бюджетная политика Свердловской области сохранит свой социальный характер, но одновременно увеличится внимание и к поддержке инвестиционных процессов.

Итогом выступления стали слова губернатора о том, что Свердловская область в настоящее время претерпевает успешный и благоприятный период развития. Мы не только качественно справляемся с текущими задачами, но и создаём хорошую базу для динамичного развития в будущем.

Достигнутые результаты завоёваны во многом благодаря успешной работе Законодательного Собрания Свердловской области. Наш депутатский корпус стабильно обеспечивает принятие грамотных и эффективных законов и программ, работает динамично и слаженно.

«Надеюсь на дальнейшее закрепление этой хорошей традиции и успешную совместную работу. Тем более, что год, который нам предстоит, необычный — это год 75-летия Свердловской области. В этой связи от всех нас потребуется четкая и напряжённая работа, чтобы встретить юбилей региона высокими результатами в развитии экономики и социальной сферы, успехами в повышении качества жизни наших земляков. Совместно с вами мы эту задачу решим. Курс Президента России Дмитрия Анатольевича Медведева и председателя правительства России, председателя партии «Единая Россия» Владимира Владимировича Путина будет в нашей области выполняться качественно и эффективно», - подчеркнул Эдуард Россель.

Губернатор также ответил на вопросы депутатов обеих палат Законодательного Собрания. Наиболее острые из них касались влияния мирового финансового кризиса на развитие экономики и банковской системы Среднего Урала.

Эдуард Россель заверил всех собравшихся в зале, а также жителей области, что поводов для беспокойства нет. Экономика Свердловской области работала и работает стабильно. Банки обладают необходимыми ресурсами для продолжения кредитных программ. Их стабильной работе может помешать только безосновательная паника, которая охватила некоторых вкладчиков, старающихся изъять свои средства из активного экономического оборота. Делать этого ни в коем случае нельзя.

Кроме того, государственная власть области предпринимает все меры для того, чтобы руководство страны и Центробанк РФ не допустили ухудшения ситуации в банковской сфере Среднего Урала. В России достаточно финансовых ресурсов для продолжения уверенной, спокойной работы и роста экономики, считает губернатор.

***
Вторым вопросом повестки дня депутаты рассмотрели предложенные кандидатуры членов комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации закрытого территориального образования - Новоуральского городского округа.

В соответствии с федеральным законодательством, главой местной администрации закрытого территориального образования является лицо, назначаемое по контракту на срок, определенный уставом муниципального образования.

Треть состава комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации назначается представительным органом муниципалитета, треть – законодательным (представительным) органом субъекта федерации, а оставшаяся часть – федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находится муниципальное образование.

Депутаты согласились с предложенными губернатором кандидатурами в состав комиссии:
Никитина Владимира Федоровича, заместителя председателя Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области;
Обрубовой Марины Николаевны, первого заместителя руководителя Администрации Губернатора Свердловской области;
Язькова Андрея Александровича, начальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления Губернатора Свердловской области.

***
Депутаты Законодательного Собрания одобрили законодательную инициативу по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Предлагаемые изменения на совместном заседании палат представили заместитель председателя правительства Свердловской области по социальной политике Владимир Власов, заместитель председателя комитета Палаты Представителей по социальной политике Павел Кияткин и заместитель председателя комитета Областной Думы по социальной политике Дмитрий Вершинин.

В основу законопроекта легли предложения, высказанные областной организацией ветеранов войны и труда на встрече с губернатором Эдуардом Росселем.
Внесение изменений в ряд законов, регулирующих пенсионное обеспечение, позволило бы реально улучшить материальное положение ветеранов и инвалидов.
Так, предлагается увеличить базовый размер пенсии, от которого зависят расчеты других видов пенсий, до прожиточного минимума. В Свердловской области он превышает 3,5 тысячи рублей. Кроме того, предлагается применять к сумме пенсии районный коэффициент.

Также в законопроекте предложено обеспечить право на получение второй части пенсии труженикам тыла, имеющим инвалидность по общему заболеванию. В этой части они приравниваются к инвалидам Великой Отечественной войны.


В случае принятия законопроекта, предложенного депутатами Свердловской области, отпадет необходимость пенсионерам обращаться лично с просьбой о проведении перерасчета пенсии. Существующие средства автоматизации и информационные базы Пенсионного фонда позволяют это делать в автоматическом режиме.

Предлагается также вернуться к практике прежних лет и учитывать время обучения при расчете трудового стажа в ходе начисления пенсии.

***
Еще одна законодательная инициатива наших депутатов, которая будет внесена в Госдуму, касается внесения изменений в закон Российской Федерации «О государственной тайне».

Проект соответствующего федерального закона подготовлен по предложению открытого акционерного общества «ОКБ «Новатор» и направлен на более детальную регламентацию вопросов, связанных с порядком формирования перечня сведений, отнесенных к государственной тайне.

Предлагаемые изменения сводятся к тому, чтобы с помощью специальной экспертизы не включать в перечень секретных сведений информацию, распространение которой не нанесет ущерба безопасности Российской Федерации.

Кроме того, законопроектом уточняются полномочия Президента и Правительства Российской Федерации в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты, - передает www.shos2009welcome.ru .