Сергей Лавров ШОС не может оставаться в стороне от афганской проблемы

Сайт www.infoshos.ru опубликовал текст выступления Министра иностранных дел РФ на конференции, посвященной Афганистану.:

«Уважаемые коллеги,

Сердечно приветствую вас в Москве на конференции, посвященной ситуации в Афганистане, прежде всего с точки зрения террористической и наркотической угрозы в регионе. Конференция проводится по инициативе государств – членов Шанхайской организации сотрудничества, которые исходили из общей для всех нас цели – придать дополнительную динамику совместным усилиям международного сообщества в борьбе с этими угрозами. Мы признательны, что наше предложение встретило такую широкую и активную поддержку.

В России солидарны с народом и правительством Афганистана в их усилиях по обеспечению безопасности, пресечению террористической активности и попыток экстремистов контролировать отдельные районы страны, создавать там параллельные властные структуры. Особое значение приобретает борьба с наркотрафиком, доходы от которого идут на финансирование террористической деятельности.

Народу и правительству Афганистана при содействии международного сообщества приходится в сложных условиях решать задачи государственного строительства и социально-экономического восстановления, вовлечения в совместную работу представителей всего спектра общественно-политических сил страны, этнических и религиозных групп.

Для эффективной борьбы с терроризмом и наркоугрозой предстоит значительно поднять боеспособность национальной армии Афганистана, полиции и других правоохранительных органов, усилить их координацию и взаимодействие с Международными силами содействия безопасности (МССБ). Сегодня как никогда важно, чтобы афганские силовые структуры и международные военные присутствия в соответствии с мандатом СБ ООН совместными усилиями переломили негативную ситуацию в сфере безопасности, уделяя особое внимание недопустимости новых жертв среди мирного населения.

Убеждены, что для стабилизации обстановки необходим комплексный подход, сочетающий силовое подавление террористов, экстремистов и наркоторговцев с широкомасштабной программой социально-экономического восстановления.

Принципиально важно завоевать доверие и поддержку всего афганского народа.

Россия неизменно выступала за развитие регионального сотрудничества в борьбе с угрозами терроризма, наркотрафика и организованной преступности. Эта позиция сегодня находит все большую поддержку в мировом сообществе и закреплена в принятой несколько дней назад Резолюции СБ ООН 1868.

Вполне естественно, что Шанхайская организация сотрудничества, которая объединяет практически всех соседей Афганистана, не могла остаться в стороне от участия в коллективных усилиях. Уже несколько лет в рамках Контактной группы ШОС-Афганистан рассматриваются задачи развития сотрудничества в борьбе с общими угрозами, в том числе по периметру афганских границ. Именно в этом русле – через совместную работу с Кабулом, а не за счет создания неких «санитарных кордонов» - ШОС и ОДКБ предлагают сформировать пояса антинаркотической, антитеррористической и финансовой безопасности в регионе. Это предложение поставлено в практическую плоскость в Заявлении и Плане действий ШОС-Афганистан, которые были одобрены вчера и распространены сегодня среди участников нашей конференции. Приглашаем все заинтересованные государства и международные организации принять участие в осуществлении мер, изложенных в этих документах.

Особое значение для нейтрализации террористической угрозы в регионе имеет наращивание взаимодействия между Афганистаном и Пакистаном при активной поддержке со стороны международного сообщества. Приветствуем добрососедский диалог между Кабулом и Исламабадом, надеемся на активизацию согласованных военных и гражданских мер по подавлению подрывной деятельности экстремистских группировок в афгано-пакистанской пограничной зоне.

Успех этих усилий особенно востребован в нынешний предвыборный период в Афганистане. Проведение президентских и провинциальных выборов в соответствии с общепринятыми международными стандартами, при эффективном обеспечении безопасности и учете интересов всего полиэтнического и многоконфессионального афганского общества, имело бы важнейшее значение для стабилизации обстановки, стало бы лучшим ответом на попытки экстремистов создать вакуум власти.

Понимаем актуальность достижения национального примирения в Афганистане. Вместе с тем убеждены, что все мы должны твердо поддерживать позицию Президента Х.Карзая о том, что непременными критериями для участия в этом процессе должны быть отказ от насильственных действий, полный разрыв любых связей с «Аль-Каидой», признание Конституции и законов Исламской Республики Афганистан. Необходимо, разумеется, строго соблюдать санкционный режим, установленный резолюциями Совета Безопасности ООН.

Афганский наркотрафик превратился в серьезнейшую угрозу безопасности для стран Центральной Азии и Российской Федерации. Усилия, которые предпринимаются для борьбы с этим злом, пока не достаточны. Считаем необходимым существенно повысить эффективность внешней поддержки усилий афганских властей по борьбе с нелегальным производством и контрабандой наркотиков. Рассчитываем на практическую реализацию решений о наращивании антинаркотических мероприятий по линии Международных сил содействия безопасности, принятых министрами обороны стран-членов НАТО в октябре прошлого года в Будапеште.

В свою очередь, государства-члены ШОС и ОДКБ предпринимают дополнительные меры противодействия наркоугрозе. Переведена на регулярную основу проводимая под эгидой ОДКБ антинаркотическая операция «Канал», к которой присоединились Афганистан, а также многие страны НАТО и ЕС в качестве наблюдателей. Одобренный вчера План действий ШОС-Афганистан предусматривает целый набор практических шагов по таким направлениям, как обмен информацией, проведение совместных операций, контроль за оборотом наркотиков, противодействие легализации доходов, полученных от наркотрафика, подготовка кадров для антинаркотических структур.

Приветствуем возросшее внимание мирового сообщества к задаче пресечения поставок прекурсоров в Афганистан, за что Россия последовательно выступала. Предлагаем предпринять дополнительные шаги по развитию государственно-частного партнерства в антинаркотической сфере, разработке «кодекса поведения» для химической промышленности, перекрытию финансовых каналов подпитки наркоиндустрии, обеспечению неотвратимости наказания «наркобаронов». Соответствующую инициативу мы представили на недавней сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам.

Для нашей страны проведение конференции именно сегодня имеет особое значение. Ровно девяносто лет назад Россия и независимый Афганистан приступили к официальному оформлению дипломатических отношений. В 1919 году эмир Афганистана Аманулла в послании руководителю Правительства России писал: «Человеческие взаимоотношения для устранения обоюдных нужд являются природной потребностью человеческого рода, в особенности в настоящий век, когда благо цивилизации, предвещающее счастье, зовет народы к объединению и установлению дружественных взаимоотношений». Пророческие слова, как никогда актуальные и сегодня.

Все эти годы дружба и сотрудничество между российским и афганским народами, несмотря на тяжелые испытания прошлого века, обогащались и укреплялись. Достаточно вспомнить о более 140 объектах промышленности, энергетики, здравоохранения, образования, сооруженных в Афганистане при содействии нашей страны. В августе 2007 года Россия списала Афганистану долг в размере более 10 млрд.долл. Мы помогаем афганскому народу и сегодня, в том числе в том, чтобы справиться с нехваткой продовольствия, ведем в Афганистане транспортное и энергетическое строительство, восстанавливаем объекты системы образования, готовим афганских специалистов.

Будем продолжать и впредь оказывать Афганистану разностороннюю дружественную поддержку. Несколько дней назад в Кабуле мы вместе с министром иностранных дел Афганистана Р.-Д.Спантой подписали Межправительственное соглашение о сотрудничестве России и Исламской Республики Афганистан в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств. Российская территория открыта для транзита невоенных грузов для нужд МССБ. Готовы конструктивно рассматривать и другие формы сотрудничества.

Рассчитываем, что итоги сегодняшней конференции станут конкретным вкладом в повышение эффективности и согласованности международных усилий при координирующей роли ООН в поддержку возрождения Афганистана как демократического, стабильного государства, живущего в мире и согласии со своими соседями и способного самостоятельно обеспечить свою безопасность. Убеждены, что использование потенциала ШОС в тесном взаимодействии со всеми представленными в этом зале государствами и организациями отвечало бы интересам достижения этих целей».

Текст выступления предоставлен Департаментом информации и печати МИД РФ.