Свердловчане внесли ряд предложений по формированию местных бюджетов

Председатель правительства Свердловской области Виктор Кокшаров принял участие в расширенном заседании Совета по местному самоуправлению при председателе Государственной Думы Российской Федерации, рассказали в Департаменте информационной политики Свердловской области.

Заседание под председательством Бориса Грызлова было посвящено вопросам финансового обеспечения деятельности муниципальных образований и формирования их бюджетов. В нем участвовали губернаторы, руководители законодательных и исполнительных органов власти регионов страны, представители органов местного самоуправления. К работе Совета была привлечена и представительная делегация Свердловской области. Кроме главы областного кабинета министров, в нее вошли председатели обеих палат Законодательного Собрания, руководители ряда комитетов, депутаты Государственной Думы, избранные от Среднего Урала, а также руководители Союза муниципальных образований.

В ходе заседания его участники обсудили целый ряд вопросов, связанных с финансированием муниципальных образований и созданием дополнительных возможностей для их роста. По словам Виктора Кокшарова, сегодня в нашей области до 50 процентов средств из городских бюджетов уходит на решение текущих вопросов. На развитие, на капитальные вложения денег остается не так много. Наша делегация подготовила целый ряд предложений по формированию местных бюджетов, чтобы города и села получили возможность развиваться. Часть из них нашла поддержку у федерального министерства финансов.

В частности, был предложен новый подход к выравниванию бюджетной обеспеченности. Сегодня муниципалитеты с низким экономическим потенциалом получают дотации и субсидии из областного бюджета, этим они фактически уравниваются с городами, имеющими высокий экономический потенциал. Новый принцип формирования бюджетов позволил бы муниципалитетам самостоятельно решать вопросы бюджетной обеспеченности. Для этого необходимо выделять дотацию по налогам, которые перечисляются в региональный бюджет. Иными словами, не надо перегонять деньги в виде налоговых отчислений из муниципального бюджета в региональный, а затем в виде субсидий и дотаций «спускать» обратно. Виктор Кокшаров привел пример Свердловской области: в текущем году 5 миллиардов рублей дотации, которые отчислялись из областного бюджета, были заменены нормой отчисления от налога на доходы физических лиц, формируемого на территории. Необходимо, чтобы федерация позволила так поступать с налогами на прибыль и на имущество организаций. Тогда муниципалитеты будут заинтересованы в прибыльности организаций, работающих на их территории.

Другое предложение касалось земельных платежей. С 1 января 2010 года участки земли, находящиеся в бессрочном пользовании у акционированных предприятий, ранее находившихся в федеральной собственности, будут переданы в аренду, а арендная плата - уходить в федеральный бюджет. Это приведет к тому, что муниципалитеты потеряют до полутора миллиардов рублей от доходных источников по налогу на землю. Чтобы это предотвратить, предлагается оставить земельный налог и земельные платежи в местных бюджетах даже после разграничения земель по видам собственности.
Это далеко не полный перечень предложений, рассмотренных на Совете. Работа по оптимизации формирования местных бюджетов будет продолжена. «Мы, со стороны региональной власти, сделаем всё, чтобы наши муниципальные образования получили дополнительные возможности для своего развития», - подчеркнул Виктор Кокшаров.